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都匀市中小学人事制度改革全面启动

  9月10日,都匀市召开全市教育大会,对当前和今后一个时期都匀教育改革发展作出战略部署,为新时代都匀教育事业发展构划了蓝图、指明了方向。黔南州委常委、都匀市委书记王建忠在教育大会上就如何破除制约教育事业发展的体制机制障碍,深化教育综合改革,努力把都匀教育建成黔南教育首善标准作了明确要求,特别强调,要深化中小学人事制度改革,着力打造一支高素质专业化教师队伍,为都匀教育发展提供坚实保障。为贯彻落实全市教育大会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,都匀市根据全市教师队伍建设亟待改革的现状,全面启动全市中小学人事制度改革。



捕鱼达人蓝  9月24日,都匀市中小学人事制度改革启动大会在市教育局召开,都匀市人民政府副市长、市教育局局长何建宏,市教育局班子成员,都匀市推进中小学人事制度改革工作专班成员出席了会议。市属中小学、幼儿园校(园)长参加了会议。



  会上,都匀市委教育工委委员、市教育局副局长陈萍昭宣读了《都匀市推进中小学人事制度改革工作专班工作方案》,解读了《都匀市深化中小学人事制度改革工作方案》,并对全市中小学人事制度改革各阶段工作进行了安排部署。

  

捕鱼达人蓝  都匀市人民政府副市长、市教育局局长何建宏在会上作了讲话,他指出,当前,都匀城乡教师分布结构不合理,城镇化发展带来的“农村空”“城镇挤”现象,导致农村学校严重超编,城区学校严重缺编,干部和教师交流受编制管理和岗位聘用限制,只能采取交流、跟岗等变通形式,但跟岗交流的教师在评优晋级上被边缘化,多年跟岗教师不能解决编随人走的问题,极大挫伤跟岗交流教师的工作积极性,严重阻碍了都匀教育体制机制的科学运行,人事制度改革势在必行。因此,市委市政府于9月6日印发了《都匀市深化中小学人事制度改革工作方案》,9月10日的全市教育大会进一步强调了中小学人事制度改革重要性,体现了市委市政府对此项工作的高度重视。成立都匀市推进中小学人事制度改革工作专班,就为进一步推进和深化都匀市中小学人事制度改革工作,确保按照既定的时间节点完成各项改革任务。

  

  何建宏要求,各学校必须全力支持、配合都匀市推进中小学人事制度改革工作专班完本次改革。工作专班成员和各校园要联动协作,做到这五点:一是要提高政治站位。明白中小学人事制度改革是关系教育事业长远发展的大事,政策性强,涉及面广,影响力大,必须深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及全国、全省、全州、全市教育大会精神,精心组织,周密安排,建立行之有效的工作机制,确保教育改革顺利推进。二是要加强沟通联络。专班要明确一名专职人员负责专班联络,在摸底分析、核定编制等阶段,加强对遇到的困难和问题向编制、人社、财政等部门进行沟通联络,争取更多的政策支持。同时,按照工作的总体要求,及时把推进情况和存在问题向领导小组报告,为领导小组决策提供科学依据。三是强化时序进度。进一步理清工作流程,细化工作安排,强化工作措施,严格按照时间节点,明确责任,倒排工期,挂图作战,抢抓进度,确保工作按时序进度稳步推进,保质保量完成此次中小学人事制度改革任务。四是营造舆论氛围。要认真做好宣传发动和舆论引导工作,为改革工作营造良好的舆论氛围,让全社会认识改革,理解改革,支持改革。尤其要组织全体教职工认真学习有关政策规定,充分认识我市教育发展现状,认识这次改革的重要性和必要性,拥护改革并积极参与改革。五是全力维护稳定。改革工作推进中,既要掌握政策,又要坚持原则,正确处理好改革、发展与稳定的关系,充分考虑到改革的重点、难点,妥善处理转岗、待岗人员。在具体实施中,要深入细致地做好思想政治工作,及时解决和化解改革中出现的问题和矛盾。

  

  据悉,为确保都匀中小学人事制度改革工作顺利进行,市委、市人民政府决定成立都匀市深化中小学人事制度改革工作领导小组,由市委副书记、市政府市长邓忠学亲任组长。由市政府副市长、市教育局局长牵头,成立都匀市推进中小学人事制度改革工作专班。改革实施范围包括全市公办中小学校、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校。改革内容主要分为五大方面:一是强化编制管理功能,实行经费包干制。全市教师编制实行总量控制,动态管理,并优化学校内设机构。经费包干到校,选取试点学校,逐步实施工资按实有在编在岗人员核拨。公用经费按国家标准和实有学生人数核拨。二是推行校长职级制,扩大校长办学自主权。取消校长行政级别,深入推进校长职级制,全面落实校长负责制,扩大校长用人权、办事权、理财权,实行校长职级津贴制度、交流制度、优秀校长延聘制度,完善校长考评制度,完善校长监督制度。三是深化岗位聘用制,激发教师队伍活力。推进教师招聘“放管服”改革,推行“市管校聘”制度,实行教师城乡交流制度,完善岗位聘用与考核制度,试行教师退出制度。四是完善绩效分配制,健全分配激励机制。要保障教师工资待遇,提高乡村教师待遇,扩大奖励性绩效比例。五是强化目标管理,提升教育教学质量。实行发展目标考核,设立学校目标考核奖,充分调动学校和教职工干事创业、创优争先的热情和工作积极性,提高工作效能。

  

  本次改革分七个阶段进行:第一阶段,培训动员阶段(2019年9月11日—9月30日)。印发改革实施方案,拟定核编办法,召开动员会。第二阶段,摸底分析阶段(2019年10月1日—10月31日)。填写编制核定表,系统调查摸底,摸清教师总体构成,摸清教师流动情况,摸清生源变化情况,摸清学校开班情况。第三阶段,调整编制阶段(2019年11月1日—11月30日)。草拟用编计划,核编定编,下发用编计划。第四阶段,实施竞聘阶段(2019年12月1日—2020年2月10日)。公开竞聘选调,学校竞聘工作,完善聘后工作,开展第四轮聘任,结果上报备案。第五阶段,巩固成果阶段(2020年2月11日—5月31日)。继续完善聘后工作,完善教师退出机制。第六阶段,第二轮校长职级制聘任阶段(2020年6月1日—8月31日)。筹划第二阶段校长竞聘工作,开展第二阶段校长竞聘工作,开展校长职级认定工作。第七阶段,改革总结阶段(2020年9月1日—10月31日)。上报我市中小学人事制度改革工作阶段性总结;召开全市中小学人事制度改革工作大会,总结经验,持续深入推行中小学人事制度改革工作。